1. المقدمة
شهدت سوريا منذ عام 2011 تحوّلات كبيرة على الصعيد السياسي والإداري، كان من نتائجها إعادة هيكلة بعض المجالس المحلية وإعادة النظر في آليات التمثيل الشعبي. يأتي هذا الفصل للوقوف على مدى مشاركة المرأة في المجالس المحلية منذ اندلاع الأزمة، وتحليل العوامل المؤثرة في تواجدها وتطلعاتها المستقبلية.
________________________________________
2. الإطار القانوني والتنظيمي بعد 2011
• القوانين واللوائح الانتخابية: مراجعة التعديلات التي طرأت على قانون المجالس المحلية (تاريخ صدورها، معايير الأهلية، آليات الترشح).
• النسب والتخصيصات: وجود أي كوتا أو حصص مخصصة للنساء، وآليات تطبيقها على المستوى المحلي.
• الدعم المؤسسي: دور وزارة الإدارة المحلية والجهات المانحة في تشجيع مشاركة النساء.
________________________________________
3. واقع التمثيل السياسي للمرأة
• الإحصاءات الكمية:
o نسبة النساء المرشحات مقابل الناجحات في كل دورة انتخابية (2012، 2016، 2020 إن وجدت).
o مقارنة بين المحافظات (ريف حلب، إدلب، اللاذقية، ريف دمشق، …).
• الأدوار النوعية: مدى تقلّد النساء لمناصب القيادة (رئيسة مجلس، نائبة رئيس، رؤساء لجان فرعية).
• التجارب الميدانية: شهادات سريعة لعدد من عضوات المجالس حول طبيعة عملهن وإنجازاتهن.
________________________________________
4. التحديات الرئيسية
1. المعوقات الثقافية والاجتماعية: تصورات دور المرأة داخل المجتمع المحلي، ورفض بعض المناطق لتقلدها مناصب عامة.
2. القيود القانونية والإجرائية: شروط الترشّح المرتفعة، طول الإجراءات، غياب خدمات الدعم لمن يرغب في الترشح.
3. ضعف القدرات والموارد: نقص برامج التدريب السياسي والإداري للنساء، وارتفاع تكاليف الحملات الانتخابية.
4. الضغوط الأمنية والاقتصادية: تأثير النزوح والتهجير على استقرار القاعدة الانتخابية للمرشحات.
________________________________________
5. التطلعات وآفاق المستقبل
• تعزيز الحصص المخصصة: دراسة جدوى رفع نسبة الكوتا أو تطبيقها بشكل إلزامي في كل مجلس.
• برامج بناء القدرات: دور المنظمات المدنية والبرامج الدولية في تأهيل مرشحات سياسياً وقانونياً.
• آليات الدعم المالي: صناديق صغيرة لدعم الحملات الانتخابية للنساء، وشراكات مع القطاع الخاص.
• التوعية المجتمعية: حملات إعلامية تسلط الضوء على نجاحات القيادات النسائية وتأثيرهن الإيجابي.
________________________________________
6. توصيات عملية
1. تعديل التشريعات لضمان تفعيل الكوتا النسائية بشكل واضح ورقابي.
2. إطلاق دورات تدريبية دورية في مهارات القيادة وصياغة السياسات للعاملات في المجال المحلي.
3. تأسيس شبكة اتصال بين عضوات المجالس المحلية لتبادل الخبرات والدروس المستفادة.
4. رصد وتوثيق أداء المجالس المحلية من منظور النوع الاجتماعي لقياس الأثر وتحسين الأداء.
التمثيل السياسي للمرأة في المجالس المحلية بعد عام 2011: واقع وتطلعات
